¿CÓMO DEBERÍA SER LA EVALUACIÓN EDUCATIVA?

LA EVALUACIÓN EDUCATIVA NECESARIA: UN DECÁLOGO DE CARACTERÍSTICAS

 Para que la evaluación sirva realmente para mejorar la calidad deberá tener los rasgos definidos en el punto anterior: atender todas las dimensiones de la calidad educativa, ser técnicamente sólida con acercamientos variados y complementarios, usar referentes pertinentes, culminar en juicios mesurados y contextualizados, y difundirse de forma amplia, oportuna y transparente. De manera más precisa, se postula que la evaluación educativa que necesitamos deberá ser:

I. CONSTRUCTIVA, PORQUE:

• No deberá tener  otro  propósito  que  la  mejora  de  la calidad, en función de la cual deberá diseñarse y realizarse.
• Cada evaluación tendrá un propósito específico -como certificar las competencias adquiridas en un programa, la selección de alumnos para otro, o la asignación de estímulos- pero todos deberán concebirse en función de la mejora de la calidad.
• La evaluación del rendimiento de los alumnos, en especial, deberá verse como parte del proceso docente, como una oportunidad de aprendizaje en sí misma y no como un elemento extraño y amenazante.
• En educación básica, las evaluaciones de rendimiento tendrán fundamentalmente propósitos formativos, buscan- do que ofrezcan retroalimentación sobre el avance de los alumnos para la aplicación oportuna de medidas remedia- les; el uso de la repetición de grado como estrategia correctiva será excepcional.

II. SISTÉMICA, YA QUE:

• Incluirá evaluaciones de los alumnos, pero también de docentes y directores, así como de planteles, programas y políticas educativas.
• Utilizará pruebas de rendimiento, pero también estadísticas e indicadores de todas las dimensiones de la calidad.
• Será realizada por diversas instancias, articuladas en un conjunto que forme un verdadero sistema de evaluación

III. CONFIABLE POR SU CALIDAD TÉCNICA, YA QUE:

• Se basará en diseños adecuados al propósito que se persiga.
• Empleará instrumentos y procedimientos debidamente validados, congruentes también con su propósito, sea que se trate de pruebas estandarizadas o de otros instrumentos, como cuestionarios, indicadores, observaciones en aula u otros.
• Cuando sea el caso, asegurará la representatividad de las muestras empleadas.
• Analizará cuidadosamente los resultados, empleando metodologías apropiadas según la naturaleza de los datos disponibles.

IV. VÁLIDA, EN EL SENTIDO MÁS AMPLIO DEL TÉRMINO:

• Se basará en un concepto rico de calidad, que incluya resultados de aprendizaje pero también otras dimensiones como la relevancia de los currículos, la cobertura del sistema y las tasas de terminación, el impacto de la educación en la vida adulta, la disponibilidad de recursos suficientes y su eficiente utilización, la existencia de procesos de gestión ordenados tanto en el sistema en conjunto como en sus demás niveles, hasta la escuela singular y el aula.
• En cuanto a los resultados de aprendizaje, no se limitará a los que pueden medir las pruebas estandarizadas más simples, entendiendo que el currículo no debe supeditarse a la evaluación y estimulando a los maestros a atender los aspectos difíciles de evaluar en forma estandarizada, como las habilidades cognitivas superiores y las dimensiones actitudinales y valorales.
• Será consciente de sus límites y actuará de manera congruente con ello. No se usarán evaluaciones diseñadas con un propósito para otro diferente para el que no sean apropiadas. Por ejemplo, si se usan resultados de pruebas de rendimiento de alumnos como elemento para la evaluación de escuelas, las pruebas empleadas deberán ser sensibles a la instrucción.
• Contrastará los resultados de las mediciones con pará- metros pertinentes. En lo relativo a niveles de rendimiento se basará en estándares curriculares claros. Podrá usar comparaciones con países avanzados, perspectiva que se complementa con otras, como las comparaciones con países similares.
• Empleará el pasado como referente mínimo y el futuro como óptimo, valorando si se alcanzan o no las metas fija- das en un horizonte temporal dado.
• Será prudente para tomar decisiones con base en la evaluación, evitando que las medidas de alto impacto se tomen sin sustento adecuado, que nunca consistirá sólo en resultados de evaluación a gran escala, sino que deberá complementarse con evaluaciones micro, a cargo de instancias cercanas a la situación.

V. VALIDADA EXTERNAMENTE TAMBIÉN, DE MANERA QUE:

• La evaluación interna se complementará con controles externos, sin subordinar los propósitos educativos al interés de la instancia externa.
• La evaluación que hace cada maestro de sus alumnos se complementará y validará con la del equipo docente y el director, así como con las evaluaciones en gran escala a cargo de instancias externas.
• La evaluación de cada plantel, a cargo de su director, se enriquecerá con la de supervisores y autoridades locales y, en su caso, con la de instancias externas.
• Las evaluaciones que hagan las entidades subnacionales podrán compararse y validarse gracias a las evaluaciones nacionales.
• Las evaluaciones nacionales se enriquecerán con la participación en proyectos internacionales, en forma activa y en función de las necesidades de cada país.

VI. ÚTIL, PORQUE SERÁ APROVECHADA POR CADA ACTOR PARA SUSTENTAR DECISIONES APROPIADAS:

• Por las autoridades, para la definición de políticas.
• Por los maestros, para retroalimentar sus prácticas docentes.
• Por los alumnos mismos, para orientar mejor su propio trabajo, cuando permita resultados a nivel individual.
• Por los padres de familia y la sociedad, para sustentar sus exigencias de rendición de cuentas y orientar sus esfuerzos de apoyo.
• En todos los casos, porque aportará elementos para comprender mejor las causas de las situaciones detectadas.

VII. ACCESIBLE PARA DIVERSOS PÚBLICOS INTERESADOS EN LA EDUCACIÓN, PORQUE:

• Sus resultados se difundirán de manera amplia, oportuna e inteligible.
• La difusión se concebirá como parte integral de la tarea de evaluar, con enfoques apropiados para que sea pertinente para cada público.
• Las autoridades tendrán resultados globales sobre aspectos satisfactorios, o deficientes, del sistema educativo, así como elementos que ayuden a interpretarlos incluyendo, en la medida en que lo permita la información, explicaciones de las situaciones detectadas.
• La sociedad en general contará también con resultados e interpretaciones generales, claras, pero no simplistas.
• Maestros, directores y supervisores deberán tener, además de resultados generales, información más detallada sobre aquellos aspectos del sistema educativo que dependen de su trabajo, para retroalimentar las prácticas docentes y las de gestión en el nivel escolar, que es donde, en última instancia, se da o no se da la calidad.
• Los investigadores y estudiosos de la educación deberán contar con acceso a las bases de datos, y toda la información metodológica y técnica, que les permita replicar análisis previos y hacer otros, así como emprender estudios que aporten elementos adicionales, tanto descriptivos como explicativos.
• Será valiosa para construir consensos entre actores con puntos de vista no coincidentes, quienes podrán acercarse más fácilmente si hay información creíble para todos.

VIII. PARSIMONIOSA, PORQUE SE VERÁ A SÍ MISMA COMO MEDIO Y NO COMO FIN, POR LO CUAL:

• Será respetuosa del trabajo de todos los actores, usándose en cuanto contribuya a la mejora de la calidad.
• La evaluación de aprendizajes, en particular, no se verá como sustituto de la labor del maestro sino como complemento de ella, entendiendo que evaluaciones macro y micro deben apoyarse mutuamente.
• Las evaluaciones externas tratarán de interferir lo menos posible en el trabajo cotidiano de maestros y escuelas.

IX. EFICIENTE, PORQUE:

• Buscará optimizar los recursos disponibles.
• Las evaluaciones en gran escala generalmente se basarán en muestras de escuelas y alumnos, y se aplicarán en ciclos, para cubrir paulatinamente áreas curriculares y grados clave. La decisión de llevar a cabo evaluaciones censales se tomará sopesando cuidadosamente costos y beneficios.
• Concebirá su propio desarrollo como tarea de largo plazo, por lo que deberá comenzar con elementos básicos, como indicadores básicos y aplicaciones muestrales [sic; sugerencia: “de ensayo”, “de muestra”] de pruebas en grados y áreas curriculares clave.

X. LEGÍTIMA, FINALMENTE, PORQUE HABRÁ GANADO CREDIBILIDAD Y RESPETO GRACIAS A:

• La calidad técnica de su trabajo.
• La independencia y seriedad de las instancias que la lleven a cabo.
• La utilidad de sus resultados para los diferentes actores, incluyendo a las autoridades educativas, pero también a los maestros y la sociedad en general.